Получайте закрывающие документы от ЭТП «Фабрикант» в течение 2 рабочих дней в электронном виде! Подробнее по ссылке.

Обзор изменений в 44-ФЗ

14 Мая 2020 17:59 1. Постановлением Правительства РФ от 28.04.2020 № 597 (далее – Постановление № 597) внесены изменения, в части требований к транспортным средствам при организованной перевозке группы детей:
- дополнительные требования, утвержденные постановление Правительства РФ
от 04.02.2015 № 99, к году выпуска автобусов не применяются до 30 июня 2021 года,
а требования к оснащению автобусов аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, не применяются до 31 мая 2021 года.
Аналогичные изменения внесены в Постановление Правительства РФ от 17.12.2013 № 1177
«Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами».

2. Постановлениями Правительства РФ от 30.04.2020 № 616 и № 617 (далее – Постановление № 616, Постановление № 617, соответственно) изменены правила закупок в части установления запретов на допуск и ограничений допуска промышленных товаров, происходящих из иностранных государств.

2.1. Постановлением № 616:

2.1.1. Установлен запрет при осуществлении закупок для государственных
и муниципальных нужд, а также для нужд обороны страны и безопасности государства
на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств – членов Евразийского экономического союза) в соответствии с утвержденным Перечнем, в который включены 125 позиций, из которых: изделия из текстиля, офисная
и кухонная мебель, лакокрасочные изделия, дорожная техника, легковые автомобили и т.д.

2.1.2. Установлены случаи при которых запреты не применяются, а именно:

2.1.2.1. Отсутствие производства не территории РФ;

2.1.2.2. Осуществляется закупка единицы товара на сумму, не превышающую
100 тыс. руб., и закупка нескольких единиц товара на сумму, не превышающую 1 млн руб.
за исключением:
- тканей текстильных и изделий текстильных;
- одежды и изделий меховых;
- одежды трикотажной и вязанной;
- кожи дубленной и выделанной; чемоданов, дамских сумок;
- обуви;
- одежды защитной, огнестойкой;
- уборов головных защитных и средств защиты (в отношении головных уборов из текстильных материалов).

2.1.2.3. Обеспечение взаимодействия совместимости товаров за исключением:
- тракторов гусеничных;
- печей хлебопекарных неэлектрических;
- оборудования для промышленного приготовления (подогрева) пищи;
- машин для переработки мяса, овощей и теста (обработки на предприятиях общественного питания);
- оборудования для производства хлебобулочных изделий.

2.1.2.4. Закупка запасных частей и расходных материалов при осуществлении закупки:
- станков для обработки металлов лазером;
- станков токарных, расточных и фрезерных металлорежущих;
- станков металлообрабатывающих прочих;
- частей для станков по обработке металла;
- станков для обработки камня и дерева.

2.1.2.5. При осуществлении закупок, в том числе отдельными федеральными исполнительными органами государственной власти:

2.1.2.5.1. За исключением закупок, например:
- тканей текстильных и изделий текстильных;
- одежды и изделий меховых;
- одежды трикотажной и вязанной;
- кожи дубленной и выделанной; чемоданов, дамских сумок;
- обуви;

2.1.2.5.2. При закупке единицы следующих товаров на сумму не более 2 млн руб. включительно:
- станков для обработки металлов лазером;
- станков токарных, расточных и фрезерных металлорежущих;
- станков металлообрабатывающих прочих;
- частей для станков по обработке металла;
- станков для обработки камня и дерева.

2.1.2.6. Осуществление закупок Федеральной службой охраны РФ для реализации государственной охраны и МВД РФ при закупке транспортных средств для обеспечения безопасности объектов государственной охраны.

2.1.3. Установлено, что подтверждением производства промышленной продукции является:
- на территории РФ наличие сведений в реестре российской промышленной продукции, формируемый Министерством промышленности и торговли РФ;
- на территории государств – членов Евразийского экономического союза, за исключением РФ, наличие сведений в реестре евразийской промышленной продукции, формируемый Министерством промышленности и торговли РФ.

2.1.4. Установлено, что участник закупки в составе своей заявки представляет выписку из реестра российской промышленной продукции или реестра евразийской промышленной продукции с указанием номеров реестровых записей.
Порядок формирования и ведения указанных реестров, включая порядок предоставления выписки из них и форму выписки утверждает Министерство промышленности и торговли РФ.

2.1.5. Установлено, что запрет распространяется, в том числе, на товары, включенные в Перечень, поставляемые заказчику при выполнении работ, оказании услуг и являющиеся предметом аренды (лизинга).

2.1.6. Определено, что в целях соблюдения запрета предметом одной закупки не могут быть промышленные товары, включенные и не включенные в утвержденный Перечень.

2.1.7. Утвержден перечень актов Правительства РФ, которые утратили силу
с момента вступления в силу Постановления № 616 и которые утрачивают силу с 1 июля 2020 года, например, постановление Правительства РФ от 14.07.2014 № 656.

2.1.8. Утверждены изменения в Правила выдачи заключений о подтверждении производства промышленного товара на территории РФ.

2.1.9. Постановление № 616 вступило в силу с 01 мая 2020 года и не применяется к закупкам, извещения о которых размещены в ЕИС до этой даты, в том числе к заключенным контрактам
и включенным в реестр контрактов.
По позициям Перечня в отношении автомобильной продукции и колесных транспортных средств Постановление № 616 вступает в силу с 1 июля 2020 года.

2.2. Постановлением № 617:

2.2.1. Установлены ограничения при осуществлении закупок для государственных
и муниципальных нужд на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств – членов Евразийского экономического союза)
в соответствии с утвержденным Перечнем, в который включены 170 позиций, из которых,
в том числе: игры и игрушки, принадлежности канцелярские или школьные из пластмассы, а также из бумаги или картона, различные красители, химические элементы и их производные, моющие средства, двери, окна, отопительные приборы, звуковое оборудование и т.д.

2.2.2. Установлено, что заказчик обязан отклонить все заявки, содержащие предложения
о поставке промышленных товаров, входящих в Перечень, происходящих из иностранных государств (за исключением государств – членов Евразийского экономического союза) при условии, что подано не менее 2-х заявок, соответствующих требованиям заказчика при одновременном соблюдении следующих условий:
- к поставке предлагаются товары, страной происхождения которых являются только государства – члены Евразийского экономического союза;
- к поставке не предлагаются товары одного и того же вида одного производителя (производителей), входящих в одну группу (ст.9 Федерального закона от 26.07.2006
№ 135-ФЗ).

2.2.3. Установлено, что ограничения распространяются, в том числе на товары, включенные в Перечень, поставляемые заказчику при выполнении работ, оказании услуг.

2.2.4. Определено, что для целей ограничения предметом одного контракта не могут быть промышленные товары, включенные и не включенные в утвержденный Перечень,
за исключением:
- музыкальных инструментов и звукового оборудования, включенных в Перечень в различные группы и другие отдельные виды промышленных товаров.

2.2.5. Установлено, что подтверждением страны происхождения промышленного товара при подаче заявки является одно из следующих условий:
- наличие сведений о товаре в реестре российской промышленной продукции, ведение которого осуществляет Министерство промышленности и торговли РФ (номер реестровой записи), при этом информация о реестровой записи включается в контракт;
- наличие сертификата СТ-1.
2.2.6. Установлено, что при исполнении контракта участник закупки представляет выписку из реестра российской промышленной продукции или копию сертификата СТ-1.

2.2.7. Определено, что ограничения не применяются при осуществлении закупок
по следующим позициям Перечня:
- спортивного оружия, патронов, боеприпасов и их деталей для обеспечения нужд спорта высших достижений;
- запасных частей и деталей к используемому спортивному огнестрельному оружию
с нарезным стволом иностранного производства.

2.2.8. Установлено. что Постановление № 617 не применяется в отношении промышленных товаров, по которым установлены запреты в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (далее – Закон № 44-ФЗ).

2.2.9. Постановление № 617 вступило в силу с 01 мая 2020 года и не применяется к закупкам, извещения о которых размещены в ЕИС до этой даты, в том числе к заключенным контрактам
и включенным в реестр контрактов

3. Постановлением Правительства РФ от 08.05.2020 № 647 установлены случаи осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд
у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядок их осуществления.

3.1. Осуществление закупки для государственных и муниципальных нужд
у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного протоколом заседания Правительства РФ, соответствующими протоколами координационных и совещательных органов под председательством Председателя Правительства РФ, планом, предусматривающим мероприятия по обеспечению устойчивого развития экономики в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, утвержденным (одобренным) Президентом РФ, Правительством РФ, Председателем Правительства РФ.

3.2. Осуществление конкретной закупки, определенной протоколом заседания Правительства РФ, соответствующими протоколами координационных и совещательных органов под председательством Председателя Правительства РФ, планом, предусматривающим мероприятия по обеспечению устойчивого развития экономики в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

3.3. Осуществление закупки для федеральных государственных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного поручением Председателя Правительства РФ, в целях реализации решений соответствующего Координационного совета
при Правительстве РФ, мероприятий плана, по обеспечению устойчивого развития экономики в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, утвержденного (одобренного) Президентом РФ, Правительством РФ, Председателя Правительства РФ.

3.4. Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя),
за счет средств резервного фонда Правительства РФ, резервных фондов субъектов РФ.

3.5. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, перечисленных в пунктах 3.1-3.4, осуществляется по решению Правительства РФ, субъекта РФ, местной администрации.

3.5.1. В решении указывается следующее:
- предмет контракта и предельный срок его заключения;
- исполнение обязательств по контракту в полном объеме поставщиком (подрядчиком, исполнителем лично или установление требований к объему исполнения обязательств, а также возможность привлечения к исполнению субподрядчиков (соисполнителей);
- установления требования обеспечения исполнения по контракту в соответствии с Законом № 44-ФЗ (не обязательное условие).

3.5.2. Контракт, заключенный по перечисленным выше основанием в обязательном порядке должен содержать ссылку на соответствующий пункт Постановления, а также обоснование цены контракта.

3.5.3. Заказчик обязан направить не позднее 3-х дней со дня, следующего за датой заключения контракта, уведомление о закупке с приложением копии контракта, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществления контроля в сфере закупок или контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа.

3.6. Постановление № 647 вступило в силу с 10 мая 2020 года.

Следите за новостями вместе с НЭП-Фабрикант!
Присоединяйтесь к нам VK FB